Licenciado em Sociologia pelo ISCTE – IUL (1985), foi coordenador da Comissão Técnica para a Reforma Educativa e Chefe do Departamento de Planeamento e Estudos da Acção Educativa, na Direcção dos Serviços de Educação – Governo de Macau (1987 – 1993).

Foi coordenador nacional do programa de combate à droga e a toxicodependência (1998 – 1999), e Secretário de Estado da Administração Pública e da Modernização Administrativa (1999-2002). Exerceu o cargo de Vice-Presidente do Conselho Directivo do Instituto do emprego e Formação Profissional (2005 – 2011).

É Consultor Sénior em Políticas Públicas, especialista na área de Política de Emprego, Segurança Social, Avaliação de Projectos financiados pela Europa, no qual vale citar a função que exerce enquanto Chefe de Equipa do Projecto de Modernização do Serviço Público de Emprego da Macedónia, financiado pela União Europeia (desde Janeiro de 2012).